Отказ заказчика от подписания актов сдачи приемки работ по договору строительного подряда

Отказ заказчика от подписания актов сдачи-приемки работ по договору строительного подряда

Все чаще приходится слышать о таких спорных ситуациях в области строительного подряда, когда заказчик отказывается от исполнения действующего договора подряда, выражающегося в безосновательном отказе от подписания актов сдачи-приемки работ КС-2 и КС-3. В результате неграмотных действий подрядчиков в таких ситуациях и при возникновении арбитражных и внесудебных строительных споров на стороне подрядчика остаются лишь не имеющие для суда никакого “веса” доводы типа:

“так спросите прораба, рабочих”, “посмотрите журнал производства работ” (если велся), “работы выполнены – это очевидно, приходите и посмотрите на объект”.
Огромное количество судебных актов в области строительных споров сводится к следующим доводам:

Арбитражный суд отказал в иске о взыскании задолженности за выполненные работы по договору строительного подряда, поскольку доказательств направления генподрядчиком (истцом) заказчику – застройщику уведомления о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию в соответствии с оговоренными в договоре подряда условиями материалы дела не содержат, данный факт истцом не опровергнут, а при таких обстоятельствах следует вывод, что строительные работы по заключенной между сторонами спора сделке в установленном договором порядке ответчику не сдавались (Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, Постановление от 29.06.2010 N Ф03-3851/2010 по делу N А24-5214/2009).

Также распространенной спорной ситуацией в области строительного подряда является неподписание заказчиком актов сдачи-приемки работ КС-2 и КС-3 в результате превышения сметной стоимости строительных работ.

Арбитражный суд, установив, что истец наряду с работами, указанными в договоре подряда, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ, подрядчик о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не сообщил заказчику, а произвел их без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором, заказчик своего согласия на выполнение этих работы не давал и впоследствии отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскания стоимости указанных работ, указав, что поскольку истцом была нарушена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, он не вправе требовать от ответчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем ответчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения истцом работ, а не согласие ответчика на оплату дополнительных работ. (Федеральный арбитражный суд Московского округа, Постановление от 05.08.2010 N КГ-А40/7889-10 по арбитражному делу N А40-162016/09-8-1106)

В следующем приведенном случае имеет место быть строительство аэропорта, где подрядчик также не смог никаким образом подтвердить факт проведения строительных работ на указанном объекте.

Арбитражный суд, установив, что локальный сметный расчет на выполнение строительно-монтажных работ по ремонту здания аэропорта составлен подрядчиком (истцом) и с ответчиком (заказчиком) не согласован, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) со стороны ответчика не подписан, доказательства того, что работы, указанные в названных документах, выполнены именно истцом в интересах ответчика и последний пользуется результатами этих работ, в материалах дела отсутствуют, руководствуясь положениями статей 711, 746, пунктом 4 статьи 753, 1102 Гражданского кодекса РФ, отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, возникшего из договора подряда, поскольку пришел к выводу, что отсутствие согласованной сторонами проектно-сметной документации свидетельствует о незаключенности договора подряда, при этом истцом не представлено допустимых письменных доказательств, подтверждающих факт выполнения работ, их объем (количество) и стоимость. (Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, Постановление от 05.08.2010 по делу N А74-5195/2009)

Такие ситуации в своем большинстве возникают в результате излишне доверительных или даже “панибратских” отношений между заказчиком и подрядчиком, генподрядчиком и субподрядчиком. Сложившиеся отношения,

зачастую, неожиданно переходят в разряд деловых после возникновения крупных денежных обязательств и, после этого, бывает затруднительно наверстывать допущенные при оформлении подрядных отношений упущения.

Поэтому особое внимание надо уделить тому обстоятельству, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ (статьи 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Следовательно, обратившись с требованием о взыскании денежных средств в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору подряда, подрядчик (субподрядчик) в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить документы, подтверждающие фактическое выполнение им работ, их объем и стоимость, а также факт сдачи работ ответчику.

Таким образом, представление подписанных актов КС-2 и КС-3, либо представление подтверждения своевременного направления указанных актов сдачи-приемки работ, уведомления об окончании работ и о готовности работ к сдаче заказчику, является ключевым и определяющим фактором. Более того, арбитражными судами однозначно делается вывод о том, что незаключенность договора подряда не освобождает заказчика от обязанности оплатить фактически выполненные работы.

Источник

Мотивированный отказ от приемки работ или услуг

Исполнитель обязуется выполнить работы или услуги и передать результат заказчику. Последний должен принять их, однако обязанность по оплате возникает только в случае надлежащего качества работ. Если это не так — заказчик должен уведомить подрядчика о своих претензиях. Как правило, это уведомление оформляется в виде претензии или мотивированного отказа от приемки. Если исполнитель настроен на диалог, получив отказ, он направит представителя, чтобы составить двусторонний акт с перечнем недостатков и согласовать сроки их устранения.

Если исполнитель не намерен вести дальнейшую работу, мотивированный отказ защитит заказчика в суде. Такой документ понадобится, если исполнитель откажется исправлять дефекты, но потребует оплату за некачественно выполненные работы или оказанные услуги. Например, суд посчитал, что исполнитель не доказал надлежащее выполнение. Заказчик предъявил копию мотивированного отказа, в котором требовал от исполнителя привести результат работ в соответствие с условиями договора. В другом деле заказчик направил отказ от приемки услуг, ссылаясь на несоответствие результата СанПиНам и ГОСТам. Суд встал на сторону заказчика и взыскал с исполнителя штраф за некачественно оказанные услуги.

Когда потребуется документ?

Отказ от приемки работ или услуг понадобится, когда исполнитель ненадлежаще выполнил обязательство, но требует от заказчика принять и оплатить работы или услуги.

Читайте также:  Заключительный этап Олимпиады школьников quot Покори Воробь вы горы quot по истории

Если не направить исполнителю мотивированный отказ, последний может посчитать, что заказчик уклоняется от приемки. В этом случае подрядчик сделает соответствующую отметку на акте приемки работ и потребует оплату по одностороннему акту.

В такой ситуации возникает риск, что суд встанет на сторону исполнителя.

Например, суд взыскал задолженность по государственному контракту. Он выяснил, что подрядчик направил в адрес заказчика акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости. Выяснилось, что заказчик не составлял мотивированный отказ от подписания полученных документов. Он не изложил список претензий к выполненной работе, не предъявил требования об устранении дефектов и недоделок. Доказательств направления таких замечаний в адрес исполнителя в материалы дела не представлено.

Составлять такой документ необходимо силами производственного и правового отделов. Юрист не обязан знать технические тонкости (например, нарушение СНиПов или других требований к работам или услугам). Список конкретных нарушений обычно составляют специалисты. Они передают информацию в правовой отдел. Юрист оформляет замечания, приводит ссылки на условия договора и закон. Он самостоятельно направляет или контролирует надлежащую передачу мотивированного отказа подрядчику. В такой ситуации исполнителю будет трудно требовать оплату, поскольку у заказчика останется документ, который подтверждает направление мотивированного отказа. Мотивированный отказ также необходимо составлять, если исполнитель некачественно оказал услуги. Это поможет отказаться от их оплаты.

Контрольные точки при оформлении

Нужно указать договор и конкретные обязательства, которые нарушил исполнитель.

В документе придется объяснить, почему заказчик не принимает результат. Производственники могут указать на недостатки работ, но забыть сослаться на конкретный пункт или условие договора, которые нарушил исполнитель. Юристу нужно указать в мотивированном отказе на обязательства по договору, которые исполнитель выполнил ненадлежащим образом.

Если подрядчик представил некачественный результат и не намерен устранять дефекты, мотивированный отказ будет составляться не столько для него, сколько для суда. Четкие формулировки и ссылки на разделы и пункты договора помогут быстрее разрешить спор. В противном случае потребуются дополнительные документы. Любые неточности станут в суде зацепкой, которая позволит исполнителю оспорить отказ и потребовать оплату. Например, суд посчитал, что отказ от приемки немотивирован. Он сделал вывод, что услуги оказаны и подлежат оплате.

Нечеткие формулировки вызовут сложности, если заказчик самостоятельно возьмется устранять дефекты или поручит работы третьим лицам. Взыскать убытки, которые вызваны ненадлежащим исполнением первого подрядчика, не получится.

Форму мотивированного отказа стороны вправе определить в приложении к договору. Его можно оформить в виде таблицы, где будут графа для пункта договора, который нарушил исполнитель, и колонка для комментария. Такие рамки заставят писать замечания коротко и по существу.

Кроме организационных моментов в отказе нужно указать недостатки выполненных работ или услуг.

Мотивированный отказ не может основываться только на замечаниях к оформлению акта приемки. Нужно указать на конкретные обстоятельства, которые не соответствуют условиям договора. Если отказ полностью состоит из организационных замечаний, суд может посчитать его немотивированным.

Также нельзя ограничиваться описанием ошибок в порядке, сроках направления акта и сослаться на несоблюдение регламента. Например, акты для приемки работ по строительству объекта первым смотрит и визирует начальник участка. Такое условие прописывается в договоре. Это логично, поскольку представитель заказчика на месте выполнения работ быстрее всех увидит результат. Он способен оценить качество, поскольку наблюдает за процессом каждый день. Его подпись сигнализирует производственному отделу заказчика о надлежащем выполнении работ подрядчиком. Однако отсутствие такой визы на акте само по себе не станет в суде мотивированным основанием для отказа в приемке работ.

Заказчик вправе не принимать работы, только если обнаружит неустранимые недостатки, которые исключают возможность использования результата. В этом случае исполнитель не сможет предъявить к оплате односторонний акт сдачи приемки результата работ. Такой документ признается действительным, только если мотивы отказа от подписания акта признаны необоснованными.

Даже если исполнитель предъявил акт приемки работ за пределами установленного срока, заказчику лучше направить мотивированный отказ. Это упростит процесс обоснования недостатков в суде. Доказательства направления отказа подтвердят, что исполнитель знал о недостатках и, прежде чем требовать оплату, должен был их исправить.

Если же заказчик сошлется только на организационные моменты, исполнитель сделает в акте отметку об отказе заказчика от подписи. После этого он вправе предъявить односторонний акт к оплате. Суды не считают нарушение регламента объективным основанием, которое позволяет не принимать работы или услуги. Такой отказ признается немотивированным. Он не дает заказчику права удерживать оплату в случае надлежащего исполнения подрядчиком его обязанностей.

Встречаются ситуации, когда стороны прописывают невыгодные для исполнителя условия.

Источник

Правила составления и подачи мотивированного отказа от подписания акта выполненных работ. Образец документа

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефону прямо сейчас, это быстро и бесплатно (просто кликните для звонка):

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ после того, как истек установленный договором срок, отведенный на выполнение работ или услуг, заказчик обязан принять результат и составить акт выполненных работ. Но нередко случается так, что предъявленный подрядчиком результат не устраивает заказчика и он отказывается от приемки.

Это действие в обязательном порядке должно сопровождаться составлением мотивированного отказа от подписания акта выполненных работ, иначе недобросовестный подрядчик сможет в суде потребовать оплаты неустойки по договору.

Что это такое?

Мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ или оказанных услуг представляет собой документ, в котором подробно описываются причины отказа заказчика от своих обязательств по оплате. Составляется он в тех случаях, когда исполнитель выполнил принятые на себя обязательства ненадлежащим образом, но при этом настаивает на приемке результата заказчиком и внесению платы по договору.

Если соответствующий документ не будет составлен – подрядчик сможет обратиться в суд с утверждением, что заказчик намеренно уклоняется от приемки для того, чтобы избежать оплаты работ или услуг, оказанных в соответствии с заключенным ранее договоре о сотрудничестве (узнать о том, что делать подрядчику, если работа выполнена, а заказчик не подписывает акт выполненных работ, можно здесь). Исполнитель сможет также потребовать оплаты по одностороннему акту, составленному в соответствии с частью 2 статьи 753 ГК РФ.

Читайте также:  Методы оценки результатов работы сотрудника

Документ должен быть составлен специалистами не только юридического, но и производственного отделов, так как в документе требуется предельно подробно описать все технические нюансы и правила выполнения отдельно взятых работ. Полученные от производственного отдела данные направляются юристам, которые подтверждают их ссылками на действующие нормативно-правовые документы, проводят проверку и направляют представителям компании-подрядчика.

Составление этого документа – единственный законный способ отказаться от внесения платы по договору в том случае, если работы или услуги выполнены некачественно.

Как составить документ?

Отказ должен быть составлен в формате отдельного документа в двух экземплярах – один направляется исполнителю на его юридический адрес, а второй остается на руках у заказчика.

Мотивированный отказ нельзя оформить соответствующей надписью на составленном ранее акте приемки – необходимо оформить отдельный документ.

Для того чтобы документ имел юридическую силу в нем должна содержаться следующая информация:

  • Полное название документа.
  • Дата проведения осмотра.
  • Ссылка на договор подряда. В этом разделе в обязательном порядке должны быть указаны все дополнения к соглашению (если они имели место) и реквизиты всех перечисленных документов.
  • Причины отказа. Они должны быть описаны максимально подробно – это позволит предельно точно подсчитать понесенные заказчиком убытки и выиграть дело после его передачи в суд.
  • В тексте также следует указать ссылки на те пункты договора подряда и разделы спецификации, в которых описывается нарушение качества производимых работ.
  • Включить в текст необходимо также ссылки на нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми заказчик вправе отказаться от приёмки некачественно выполненных работ (в том числе и статья 720 ГК РФ).
  • В заключение необходимо указать должность, ФИО , а также подпись сотрудника, проводившего осмотр.
  • На документе должна стоять печать компании (если есть).

В том случае, если документ заверяет сотрудник по доверенности – следует убедиться, что в ней оговаривается его право на проведение осмотра и приемку выполненных работ, а также на оформление документов, в том числе и мотивированного отказа.

Если в тексте доверенности сотрудника не будет прямо указана фраза «Мотивированный отказ» риск проиграть дело в суде существенно возрастет.

При оформлении важно как можно подробнее описать все имеющиеся недостатки, обнаруженные при осмотре. Именно на основании этого документа суд будет принимать решение о том, какой именно объем работ был фактически выполнен, оцениваться качество работ, а также ущерб, причиненный заказчику тем, что подрядчик выполнил свои обязанности ненадлежащим образом.

К тому же, если причины, указанные в тексте, будут признаны судом недостаточно раскрытыми – отказ может быть признан немотивированным, и, следовательно, заказчику придется полностью возместить исполнителю все понесенные им в результате разбирательства убытки.

При составлении документа необходимо обратить внимание на основные правила оформления:

  1. При его составлении заказчик должен в обязательном порядке указать ссылки на те пункты договора подряда, которые были нарушены исполнителем. Только в этом случае документ будет иметь юридическую силу и обезопасит пострадавшего заказчика от необходимости оплачивать некачественно выполненную работу. При составлении акта должны быть использованы предельно четкие, недвусмысленные формулировки.
  2. В тексте недостаточно указать в качестве недостатков организационные составляющие – необходимо описать конкретные дефекты, обнаруженные заказчиком при приемке.

В том случае, если большинство причин, указанных заказчиком в качестве оснований, будут отнесены к организационным – велика вероятность того, что отказ будет признан немотивированным, а суд встанет на сторону исполнителя, обязав заказчика компенсировать понесенные подрядчиком убытки.

Доказать то, что документ был направлен в срок можно сохранив реестр почтовых отправлений, квитанции, выданные на почте при отправлении и т.д.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Ответственность и последствия для заказчика, если документ не был направлен

В том случае, если мотивированный отказ не будет своевременно направлен исполнителю – он может посчитать, что заказчик намеренно уклоняется от приемки работ и внесения платы по договору. В такой ситуации подрядчик вправе обратиться в суд с исковым заявлением, а вероятность того, что принятое судом решение окажется противоречащим интересам заказчика возрастает.

Чаще всего, при составлении договоров подряда в них вносится пункт о том, что работа будет оплачена лишь в тех случаях, если она будет выполнена качественно (в соответствии со статьей 711 ГК РФ).

Если при проведении приемки работ были обнаружены дефекты – заказчик должен уведомить об этом подрядчика.

Если последний признает свою вину и не настроен на конфронтацию, то получив отказ он предлагает пострадавшей стороне составить двусторонний акт с перечислением обнаруженных дефектов и протокол с согласованными сроками их ликвидации.

Если же исполнитель отказывается от мирного урегулирования и отказывается добровольно устранять обнаруженные недостатки, заказчик должен будет обратиться в суд, где мотивированный отказ станет главным доказательством его правоты.

Важной частью процесса выполнения работ является сдача-приемка и подписание соответствующего акта. Чтобы обе стороны остались довольны, нужно оформить все надлежащим образом. Из наших материалов вы узнаете, для чего нужны и как составляются акты промежуточный, освидетельствования выполненных работы, а также КС-2 и КС-3.

Сроки и способ отправки бумаги

Срок, в течение которого заказчик должен отправить исполнителю мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ, прописывается в договоре подряда. Как правило, он составляет 5-10 дней с момента проведения приемки. Если в течение этого срока соответствующий документ исполнителю передан не будет – все переданные акты автоматически признаются подписанными без каких-либо претензий и замечаний.

Отправить его можно двумя способами:

  1. Передав документ непосредственно в офис компании.
  2. Отправив почтой заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении.

Если принято решение воспользоваться услугами почты – нужно обязательно сохранить чек и опись вложений.

В судебной практике известно множество примеров, когда заказчик не смог отстоять свою позицию в ходе судебного разбирательства в отношении некачественно выполненных работ, и действительным признавался односторонний акт исполнителя о приемке работ.

Это происходило по одной и той же причине – отсутствия у заказчика мотивированного отказа от подписания акта выполненных работ, либо доказательств его непосредственной отправки исполнителю. Составление мотивированного отказа – единственный законный способ отказаться от оплаты услуг исполнителя и доказать свою правоту в суде.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно вашу проблему: позвоните прямо сейчас. Это быстро и бесплатно (просто кликните на номер для звонка)!

Источник

Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ

Многие подрядчики сталкивались с тем, что заказчик не подписывает и не возвращает акт выполненных работ. Из-за этого исполнитель не может получить оплату или зачесть уже полученный аванс. Расскажем, какие риски связаны с отсутствием актов и что делать, если столкнулись с недобросовестным заказчиком.

Зачем нужен акт выполненных работ

Акт выполненных работ — первичный документ, который подтверждает выполнение работ или оказание услуг. Он регистрирует факт совершения сделки и служит основанием для её отражения в налоговом и бухгалтерском учёте. Когда подрядчик закончит работу, заказчик обязан осмотреть результат и подписать оригинал акта выполненных работ. Если у заказчика есть претензии к срокам или качеству работ, он может дать письменный отказ от подписания акта, указав на выявленные недостатки (ст. 753 ГК РФ).

Требования к оформлению актов установлены ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Отсутствие оригинала акта не позволяет исполнителю требовать оплату, а заказчику — включить уплаченную сумму в расходы, уменьшающие налоговую базу по прибыли.

Иногда не подписанный или подписанный в одностороннем порядке акт выполненных работ может привести к доначислениям и штрафам при налоговой проверке. В случаях, когда между заказчиком и исполнителем есть спор по объёму или качеству работ, стороны не имеют права отражать их стоимость в учёте до конца судебного разбирательства. Включить эти суммы в налогооблагаемые базы по НДС, прибыли или УСН можно только после разрешения судом всех спорных вопросов (письмо Минфина РФ от 31.12.2014 № 03-03-06/1/68990, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2020 по делу № А09-6014/2019).

Три причины невозврата актов выполненных работ — алгоритм действий

Чаще всего отказ от подписания акта выполненных работ вызван одной из трёх причин:

  • сотрудники заказчика забыли отправить документы или экономят на почтовых расходах;
  • у заказчика есть претензии к качеству или объёму работ;
  • у заказчика нет денег или он не хочет платить.

Первый вариант подразумевает, что исполнитель получил оплату — вопрос в том, как отразить это в бухгалтерском учёте при отсутствии первичных документов. Второй и третий варианты, напротив, говорят о наличии спора между исполнителем и заказчиком. Рассмотрим каждый из трёх случаев.

Сотрудники заказчика халатно относятся к документам или экономят на почтовых расходах

Бывает, что заказчика всё устраивает, но он просто перечисляет деньги, пренебрегая обязанностью по оформлению документов. Исполнители в этом случае обычно не переживают, ведь работы или услуги оплачены. На самом деле, пока не подписан акт, перечисленные средства принадлежат заказчику и считаются авансом, а значит, он может в любой момент потребовать их обратно. Нет акта — нет доказательств того, что аванс отработан.

Если заказчики не возвращают акты выполненных работ, повлиять на них достаточно сложно. Но в ваших силах выстроить у себя систему, которая позволит уменьшить связанные с этим риски:

Источник



Мотивированный отказ от подписания документов о приемке

В этом посте хочу напомнить моим читателям, насколько важно направить поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от подписания документов о приемке товара (работы, услуги) в том случае, если они не соответствуют условиям контракта.

Очень часто коллеги совсем забывают об этом и бывает так. Поставщик привозит товар, который не соответствует по тем или иным параметрам условиям контракта. Заказчик смотрит этот товар, не подписывает документ о приемке и отдает его назад поставщику с требованием привезти товар соответствующего качества. Привозит товар обычно водитель, который все это забирает и везет назад. Если товар доставляется транспортной компанией из другого города или региона, то заказчик просто не подписывает документ о приемке и по телефону требует от поставщика привезти нужный товар.

Это очень большая ошибка. Так делать НЕЛЬЗЯ.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Закона 44-ФЗ «Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.»

Обратите внимание, именно в письменной форме! То есть понадобится подтверждение, поэтому направлять следует заказным письмом с уведомлением.

Что может плохого случиться, если этого не сделать? А вот что. В том случае, если по заявлению любой из сторон дело дойдет до разбирательства в УФАС, то там, в том числе, проверят, направлялся ли мотивированный отказ от подписания документов о приемке. И если это не было сделано, причем сделано в срок, отведенный заказчику на приемку товара (работы, услуги), то вне зависимости от результатов рассмотрения дела заказчика ждет наказание!

В соответствии с частью 9 статьи 7.32. КоАП РФ несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Какой-либо утвержденной формы мотивированного отказа нет. Я для себя сделал шаблон, которым пользуюсь уже не один год. В ФАС этот документ вопросов не вызывает.

Источник